В целях эффективной реализации конституционного права на образование в период с апреля по июнь 2024 года на федеральном уровне принят ряд нормативных документов.
Так, в рассматриваемый период в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены следующие изменения:
Федеральным законом от 12 июня 2024 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» изменениям, право на прием без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и специалитета в области физической культуры и спорта имеют победители официальных международных спортивных соревнованиях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 12 июня 2024 г. № 139-ФЗ закреплен правовой статус центров раннего физического развития детей. Центры раннего физического развития детей могут создаваться в целях выявления одаренных детей, развития их способностей к занятиям физической культурой и спортом. Закреплено, что указанные центры осуществляют образовательную деятельность, направленную на физическую подготовку детей, приобретение ими знаний и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование детей, формирование культуры здорового образа жизни, укрепление здоровья.
Подписанным законом центры раннего физического развития детей отнесены к субъектам физической культуры и спорта в РФ. Данные центры будут оценивать способности детей к занятиям отдельными видами спорта и смогут осуществлять подготовку детей к выполнению нормативов испытаний комплекса ГТО.
Особенности деятельности указанных центров установит Минспорт России по согласованию с Минпросвещения России и Минздравом России.
Федеральным законом от 22 июня 2024 г. № 159-ФЗ уточнены особенности организации и осуществления образовательной деятельности в кадетских школах и корпусах. Закреплено, что порядок организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и приема в них устанавливают федеральные государственные органы, в ведении которых такие образовательные организации находятся.
Также в целях эффективного правового регулирования сферы образования принят ряд нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2024 г. № 556 установлен перечень мероприятий по оценке качества образования.
В перечень вошли следующие мероприятия: национальные сопоставительные исследования качества общего образования; всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам; всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО; международные сопоставительные исследования качества общего образования. Также документом утверждены правила проведения указанных мероприятий.
Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2024 года и действует до 01 сентября 2027 года.
Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2024 г. № 738 внесены изменения в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2024 г. № 827 дополняются лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности и лицензиату.
В числе лицензионных требований к образовательной деятельности — наличие зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для ее ведения, и санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным правилам.
Указанное требование не будет применяться при реализации в некапитальных строениях, сооружениях программ дошкольного и начального общего образования для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2024 г.
Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2024 г. № 844 скорректированы правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания школьников, получающих начальное общее образование.
Внесенными изменениями, в частности, уточнены условия предоставления субсидии, некоторые формулы, по которым определяется размер предоставляемой субсидии, порядок оценки эффективности ее использования, а также предусмотрено, что результатом использования субсидии является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Закреплено, что в случае нарушения субъектом РФ и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 09 февраля 2024 г. № 89/208 определены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в новых регионах РФ в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах, которые распространяются на лиц, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также лиц, обучавшихся в указанных организациях и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные на территории иных субъектов РФ.
Также документом определены формы проведения государственной итоговой аттестации и условия допуска к ней в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах. Предусмотрено, в частности, что в 2023/24 учебном году:
к участникам ГИА-9, обучающимся на территориях новых субъектов РФ, по решению органов исполнительной власти указанных регионов и по согласованию с Рособрнадзором не применяется требование о необходимости прохождения итогового собеседования по русскому языку и наличия результата «зачет» за него;
участники ГИА-9 проходят ГИА-9 в форме ГВЭ по учебным предметам «Русский язык» и «Математика». ГИА-9 по учебным предметам «Биология», «География», «Иностранные языки» (английский, испанский, немецкий и французский), «Информатика», «История», «Литература», «Обществознание», «Физика», «Химия», а также по родному языку из числа языков народов РФ, литературе народов России на родном языке из числа языков народов РФ не проводится;
к участникам ГИА-11, обучающимся на территориях новых субъектов РФ, по решению органов исполнительной власти указанных регионов и по согласованию с Рособрнадзором не применяется требование о необходимости прохождения итогового сочинения (изложения) и наличия результата «зачет» за итоговое сочинение (изложение);
участники ГИА-11 вправе пройти ЕГЭ по следующим учебным предметам: «Биология», «География», «Иностранные языки» (английский, испанский, китайский, немецкий и французский), «Информатика», «История», «Литература», «Обществознание», «Физика», «Химия», которые указанные участники ГИА-11 сдают по своему выбору для предоставления результатов ЕГЭ по соответствующим учебным предметам при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в образовательные организации высшего образования.
Документом признан утратившим силу Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 22 февраля 2023 г. № 131/274.
Приказом Минпросвещения России от 07 марта 2024 г. № 150 скорректированы особенности заполнения и выдачи в 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, применяемые в связи с принятием в состав РФ новых регионов
Изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. № 546, внесены в целях реализации Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ, которым закреплены особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки в новых субъектах РФ.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.
Приказом Минпросвещения России от 07 марта 2024 г. № 151 на 2024 год установлены особенности выдачи медалей «За особые успехи в учении» I и II степеней лицам, обучавшимся на территориях новых регионов РФ.
Так, в 2024 году лицам, обучавшимся в образовательных организациях, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, или лицам, обучавшимся в указанных организациях и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные на территории иных субъектов РФ, завершившим обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования и прошедшим ГИА в форме промежуточной аттестации:
медаль «За особые успехи в учении» I степени вручается при наличии итоговых оценок «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования;
медаль «За особые успехи в учении» II степени вручается при наличии итоговых отметок «отлично» и не более двух отметок «хорошо» по учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования.
Приказом Минпросвещения России от 19 марта 2024 г. № 171 внесены изменения в федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В частности, предусмотрено, что с 01.09.2025 г. в соответствии с учебным планом основного общего образования обществознание изучается в 9 классе, общее количество рекомендованных учебных часов составляет 34 часа, по 1 часу в неделю при 34 учебных неделях.
Приказом Минпросвещения России от 19 марта 2024 г. № 172 утверждено количество премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности, предоставляемых в 2024 году учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для каждого субъекта Российской Федерации.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 12 апреля 2024 г. № 243/802 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Предусмотрено, что участники экзаменов вправе в дополнительные дни по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору из числа предметов, сданных в текущем году (году сдачи экзамена). Для этого необходимо подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием пересдаваемого учебного предмета.
В указанном случае предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету будет аннулирован.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 12 апреля 2024 г. № 244/803 скорректировано расписание проведения ЕГЭ в 2024 году с учетом закрепленной возможности пересдать один из предметов. Кроме этого, уточняется расписание проведения в 2024 году ОГЭ, ГВЭ-9 и ГВЭ-11.
Приказом Минпросвещения России от 12 апреля 2024 г. № 245 приведен в соответствие с действующим законодательством порядок приема на обучение по образовательным программам СПО.
Так, в частности, предусмотрено, что при подаче заявления о приеме в образовательные организации поступающему, относящемуся к лицам, имеющим право преимущественного или первоочередного приема на обучение, необходимо предъявить также оригинал или копию документа, подтверждающего указанное право. Гражданам РФ не требуется предоставлять указанный документ в случае подачи заявления через Единый портал госуслуг.
Кроме этого, закреплено положение, согласно которому лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании.
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 685-ФЗ и Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 264-ФЗ.
Настоящий приказ действует до 01 января 2027 года.
Приказом Минпросвещения России от 17 мая 2024 г. № 337 внесены изменения в перечень образовательных организаций, на лиц, обучающихся в которых по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в 2024 году распространяются особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ.
Так, в 2024 году особенности проведения ГИА и поступления в вузы, предусмотренные для новых регионов, решено распространить на учеников и выпускников школ Севастополя.
Совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 20 мая 2024 г. № 338/1071 внесены изменения в расписание единого государственного экзамена при его проведении в 2024 году, и установлены дополнительные даты основного периода проведения ЕГЭ в 2024 году.
Для ЕГЭ по русскому языку и математике (базового и профильного уровня) выделены дополнительные дни — 29 мая и 1 июня соответственно. Ранее экзамены по этим предметам должны были пройти только 28 мая и 31 мая.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Приказом Минпросвещения России от 18 апреля 2024 г. № 263 скорректирована примерная форма договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.
В частности, права заказчика дополнены правом получать компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в порядке и размере, определенном законодательством.
Определен порядок возврата родительской платы за присмотр и уход и стоимости платных дополнительных образовательных услуг в случае отчисления воспитанника.
Приказом Минпросвещения России от 16 января 2024 г. № 12 скорректирован порядок отбора организаций, отвечающих за научно-методическое и методическое обеспечение реализации основных общеобразовательных программ в рамках ФГОС.
Отбор будет проводить созданный Минпросвещения Научно-методический совет, а не Московский педагогический государственный университет. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение отбора возлагается на определяемую Министерством подведомственную организацию. Последняя не может участвовать в отборе.
Уточнено содержание заявления об участии в отборе. Скорректирован порядок подведения итогов.
Приказом Минпросвещения России от 21 мая 2024 г. № 347 скорректирован федеральный перечень школьных учебников. В частности, изменениями продлен предельный срок использования ряда учебников.
Приказом Рособрнадзора от 04 апреля 2024 г. № 732 утвержден порядок учета результатов региональных сопоставительных исследований качества общего образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении мероприятий по оценке качества образования.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Приказом Рособрнадзора от 22 апреля 2024 г. № 891 внесены изменения в приказ Рособрнадзора об утверждении минимального количества баллов ЕГЭ для получения аттестата и поступления в вуз. Изменения предусматривают сдачу ЕГЭ по информатике. Ранее название учебного предмета включало информационно-коммуникационные технологии.
В связи утверждением Минобрнауки России новых аккредитационных показателей в сфере образования, методик их расчета и применения, приказом Рособрнадзора от 24 апреля 2024 г. № 913 были обновлены формы заявлений по вопросам госаккредитации образовательной деятельности, требования к их заполнению, перечни прилагаемых документов. Приказ будет действовать до вступления в силу административного регламента Рособрнадзора по госаккредитации образовательной деятельности.
Приказом Рособрнадзора от 13 мая 2024 г. № 1008 утвержден состав участников, сроки и продолжительность проведения всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также перечень учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в 2024/2025 учебном году (согласно приложению).
Приказом Минздрава России от 24 мая 2024 г. № 261н установлены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В документе приводятся медицинские изделия и предметы, которыми должна быть укомплектована аптечка для оказания первой помощи. Среди необходимых медицинских изделий, в частности, два устройства для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» (одноразовая маска и загубник/покрытие для сердечно-легочной реанимации), кровоостанавливающий жгут, несколько видов лейкопластырей, спасательное изотермическое покрывало и прочее.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.